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湖南省市場監督管理局關于做好機構改革期間有關工作的通知
信息來源:市工商局      文件公布時間:2018-11-02     
  湖南省市場監督管理局關于做好機構改革期間有關工作的通知

湘市監〔20181

 

各市州工商行政管理局、質量技術監督局、食品藥品監督管理局、知識產權局省局機關各部門、各二級單位,省局機構改革領導小組各工作組:

  為貫徹落實中央和省委、省政府關于機構改革的決策部署確保我省市場監督管理機構改革工作平穩有序推進,現就機構改革期間有關工作通知如下:

  一、統一思想認識推進市場監管體制改革,是深化黨和國家機構改革的重要內容是完善社會主義市場經濟體制的重大舉措,是適應政府職能轉變、維護市場公平競爭、推動經濟高質量發展的迫切需要市場監管部門要從加強黨的長期執政能力建設、推進治理體系和治理能力現代化的高度,充分認識本輪政府機構改革的重大意義把推進機構改革作為當前市場監管部門的重大政治任務,堅持以習近平總書記關于深化黨和國家機構改革的重要論述為指導進一步樹牢“四個意識”、堅定“兩個維護”,按照“優化、協同、高效”的改革目標加快構建系統完備、科學規范、運行高效的市場監管職能體系,凝心聚力把各項改革工作做扎實、做深入確保市場監管改革依法有序推進。

  二、明確管理職責根據省委、省政府關于機構改革的決策部署,新組建的湖南省市場監督管理局(以下簡稱省市場監管局)整合了原省工商行政管理局、質量技術監督局、食品藥品監督管理局、知識產權局的職責和省發改委的價格監督檢查與反壟斷執法職責、省商務廳的經營者集中反壟斷執法、原省國土資源廳的測繪產品質量監督檢驗授權站的測繪儀器和產品的檢測等職責

  經省市場監管局領導班子第一次全體會議決定成立湖南省市場監督管理局機構改革領導小組,全面領導機構改革期間各項工作局長、黨組副書記向曙光,黨組書記、副局長劉湘凌任組長黨組副書記、副局長陽芳華,黨組成員、副局長江濤黨組成員、副局長梁毅恒任副組長,黨組成員、副局長鄭粟副局長李沐,黨組成員、副局長強國躍黨組成員、副局長楊親鵬,黨組成員、副局長吳公平黨組成員李馳,省紀委、省監委駐省市場監管局紀檢監察組組長、黨組成員秦繼紅黨組成員、副局長陳躍文,黨組成員、副局長丁珍良黨組成員、省知識產權局局長段志雄,總工程師李丁省藥品監管局局長李赤群等12位局領導為成員領導小組下設辦公、“三定”方案和人員整合劃轉、黨建、行政保障、財務資產、宣傳應急和信息化、法規和執法等7個工作組各工作組要按照職責分工,對標改革安排制定工作計劃,明確任務清單積極穩妥推進改革工作。機構改革期間業務工作整體上仍按原工作要求和工作程序開展。在沒有完成“三定”和轉隸整合之前除調離和職務調整的局領導分工作必要調整外,原工商、質監、食藥監、知識產權局局領導的分管工作暫時維持不變原部門承擔的工作職責仍由原部門承擔,確保工作延續穩定

  三、穩步推進改革嚴格對照全省深化機構改革動員大會精神,對標中央、省委明確的改革任務有序開展各項工作。一是規范機關運轉統一集中辦公,省局班子成員和原各單位綜合處室工作人員已于1025日搬遷到新機關大院其他機關工作人員年底前集中統一辦公。加強機關內部制度建設統一文電管理,統一以省市場監管局名義收發文加強印章管理,對外行文、行政審批、行政處罰等統一蓋省市場監管局印章規范政務信息、政務公開工作,統一以省市場監管局名義報送政務信息答復依申請公開事項;建立重要會議、重要活動、重要文件、重要工作“四重工作”制度統一領導行程安排服務工作。二是加快工作融合抓緊起草省局“三定”方案,確保11月中旬前按程序報批年底前基本完成省市場監管局的組建工作;加強過渡期間行政審批、行政執法指導工作盡快出臺機構改革期間市場監管和行政執法有關問題的意見,清理、修改、整合涉及原各部門的地方性法規、政府規章、規范性文件按照國家市場監管總局提出的“七個統一”的原則推進業務整合,實現統一企業登記和一般性行政許可、統一信用監管、統一質量監管、統一消費者權益保護、統一廣告管理、統一反壟斷執法、統一監管執法加強輿情監測和應急處置,新建省局門戶網站做好省局改革和市場監管工作正面宣傳,盡快制定各單位信息化平臺整合方案三是強化行政保障。摸清保障統一辦公的實際需求抓緊制定后勤保障方案;做好做細資產負債清查和資產劃轉工作在明年2月底前實現資產統一劃轉確保國有資產不流失;認真做好2019年度部門預算編制工作四是加強隊伍管理。加強思想政治工作引導干部職工以積極的心態面對改革,確保隊伍思想穩定加強信訪維穩綜治工作,及時化解改革過程中的各類矛盾問題加強機關作風建設,開展機關“雙創”活動組織開展“大談心”活動,凝聚推進改革正能量

  四、統籌推進工作要堅持一手抓改革,一手抓監管兩手抓,兩手硬一是要深化商事制度改革,突出抓好“證照分離”和“多證合一”改革實施“壓縮企業開辦時間”改革,落實“馬上辦網上辦就近辦一次辦”改革深化產品準入制度改革,推進藥品醫療器械特殊食品審評審批改革深化知識產權申請注冊便利化改革,推進“互聯網+政務服務”進一步優化營商環境。二是要嚴守安全底線落實“四個最嚴”要求,突出抓好食品藥品、特種設備、危險化學品、涉及人體健康和人身財產安全產品的監管千方百計保安全,堅決守住不發生系統性、源發性、區域性安全風險的底線三是要加強監管執法,扎實開展反不正當競爭、公用企業限制競爭和壟斷行為專項整治行動加大價格監管力度,打擊侵犯知識產權違法犯罪活動推進“雙隨機、一公開”監管,加大信用監管力度提高監管效能。各單位、各部門要加強改革過程中的協作配合努力形成“一盤棋”的工作格局,確保改革期間思想不散、秩序不亂、干勁不減、工作不斷四是要加強消費維權,要繼續發揮好1231512365123311233012358等投訴平臺作用為老百姓提供便捷高效的投訴服務。抓好線上線下維權拓寬糾紛處理渠道,努力化解消費糾紛促進消費維權難點、熱點問題的解決。

  五、嚴守紀律規矩嚴格貫徹落實省紀委《關于嚴明紀律要求保證全省機構改革順利進行的通知》精神,進一步擰緊擰實紀律規矩這根弦保證不逾越底線、不觸碰紅線。要嚴守政治紀律嚴格執行改革方案,堅決做到令行禁止確保政令暢通,不得發表、散布、傳播與中央、省委改革決策相違背的言論要嚴守組織紀律,嚴格執行組織決定堅決服從組織安排,嚴格遵守請示報告制度重大改革事項必須及時報告;要嚴守廉政紀律不得趁改革之機漏報、瞞報、隱匿和違規處置國有資產,不得超標準配備、違規占用使用辦公用房不得借機違規更換公務用車、辦公設備、辦公家具,不得突擊花錢、巧立名目發放和私存私放錢物、公款宴請或贈送紀念品對違反紀律規矩的,堅決依規依紀嚴肅處理

 

湖南省市場監督管理局

20181030 

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